新年伊始，亦是“十五五”的开篇时刻，很多人都在观察各地的第一颗落子。
北京隆重举行了2026人工智能创新高地建设推进会，设定了满怀壮志的新目标——
瞄准打造“全球人工智能第一城”，在未来两年实施九大行动，力争实现人工智能核心产业规模破万亿元，成为具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地。
人工智能何以成为发力重点，北京又将依靠什么实现这一目标？
（一）
随着AI深度融入人们生活、展现超强实用功能，许多人都认为人工智能的“爱迪生时刻”已然到来。
行走在北京，人们鲜明感受着AI发展的加速度。“天工”斩获全球首个人形机器人半马冠军，“功夫”机器人练就翻跟斗、飞踢、打拳等“十八般武艺”；百“模”大战轰轰烈烈，豆包、智谱等标杆模型性能已稳居全球第一梯队，多款模型一度登顶全球开源模型之巅。
数据显示，2025年，北京人工智能核心产业规模预计达4500亿元，企业集聚超2500家，均占全国约半壁江山。
一个个生动注释让人相信，北京的人工智能产业已具备坚实基础。
（二）
新一轮产业革命风起云涌，人工智能的竞争关乎未来发展，世界各国皆摩拳擦掌，试图抓住这一超级风口。
许多人都想知道，如今中国的人工智能，在全球范围内究竟水平如何？
人工智能有三大要素：算力、算法和数据。具体而言，算力主要通过芯片完成，在美国高端芯片筑起的技术壁垒下，中国仍在全力攻坚，差距不小；算法方面则乐观许多，《2025年人工智能指数报告》显示，中美两国顶级大模型的性能差距已大幅缩减至0.3%；再看被称为“燃料”的数据，中国拥有全球规模最广大的互联网用户、最丰富的应用场景，数据发掘潜力巨大，当然在标准与格式上还需提升。
总的来说，中国处于全球人工智能发展的第一梯队，且在某些领域正在实现从跟跑、并跑到领跑的跨越。
（三）
让人欣喜的是，中国在不断自我超越，实现人工智能综合实力的整体性、系统性跃升之时，也找到了一条不同于美国的、彰显独特价值的发展之路。
多年来，借助于高端芯片霸权、基础研究深度等优势，美国构筑起技术“护城河”，将许多竞争者排除在外，极大增加了追赶难度。
中国则举起了“开源”大旗，在数字霸权之外提供了一个可靠的替代方案，让处于地球不同角落的、人类社会的每一分子都能感受到东方智慧的“善意涟漪”。坚定选择描摹出“智能向善”的美好图景，彰显着大国的胸怀与担当，打破了堡垒与隔阂，也在共享联通之中积累起战略优势。
报告显示，过去一年，中国研发的开源模型全球下载量占比达到17.1%，反超美国的15.8%，位居全球第一。凭借持续的开源开放、在垂直场景的应用优势，中国的开源模型正取得更大的影响力、话语权，甚至有可能影响全球AI治理与竞争格局。
《纽约时报》曾犀利评论：“开源是中国的技术‘优势’”。数字红利不能成为数字霸权，智能革命也不应导致智能鸿沟。全球更多开发者的“用脚投票”也在表明，让人工智能持续发展、造福世界，不仅需要技术的进步，也需要宽广的格局。
（四）
“从全局谋划一域、以一域服务全局”，国家的发展方位与战略选择，是北京向上攀登、向新而行的奋斗基点，亦是打造“全球人工智能第一城”的最大背景。
首善之区在AI创新中勇打头阵、敢挑大梁，是担当职责使命的必然，也展现出创新之城引领风气之先的自信与底气。
人才是核心优势。北京入围AI全球2000位最具影响力学者榜单的有148人，占全国超40%；AI学者总量达1.5万人，占全国30%。人工智能的顶尖实验室、研究院所如繁星密布，人才高度、密度和结构完整度可谓得天独厚。
生态是鲜明特征。北京的人工智能发展既有“高原”又有“高峰”更有生态，从算力芯片到大模型，从人形机器人到智能制造……全栈生态式布局，构筑起AI发展的强磁场。“近水楼台”的迭代与升级空间，亦是未来产业的生长土壤。
集群是重要基础。曾有媒体报道，以北京北四环与中关村东路的十字路口为圆心、2公里为半径画一个圆，外媒笔下的“中国大模型六小虎”中有“四虎”落户于此。无论从人工智能核心产业规模，还是人工智能企业的数量来看，北京均体现出强大的集群效应，形成高效协同的创新网络。
（五）
“人工智能是年轻的事业”，既意味着前景广阔，也意味着还处在成长期，需要更充足的阳光雨露，更及时的政策导向。
比如，人工智能领域竞争激烈，算力成本很大程度上制约着模型技术深度与工具迭代能力，对于企业而言压力巨大。比如，目前AI更多聚焦于大模型应用层面，而基础学科、原始创新与智能本质的研究更“卡脖子”也更难突破。再如，对于AI发展中的一些问题，像数据安全、AI幻觉、虚假信息等“成长的烦恼”有待及时治理……
此次北京提出的九大专项行动，意在破解不同阶段的问题，其中就包括注重原始创新、加快国产芯片追赶、优化数据供给等，可谓切中要害。
尖端创新之路不易，必然伴随风险挑战。既给予“踉跄奔跑”更多信心耐心，为爬坡过坎的企业创造更好环境，呵护好每一簇创新火苗；同时用好政策指挥棒以及体制机制优势，凝聚创新力量朝着“难而正确”的任务不断冲锋，人工智能的前行脚步也会越来越稳。
“人工智能正逐步成为社会的生产力，技术不再仅仅是改变世界的宏大工具，也在俯身熨平生活的褶皱。”
中国AI的发展成果，从不囿于尖端实验室，而是切实融入经济社会发展、造福民众生活。在这条“普惠、开放、实用”之路上，北京将继续奋楫争先、升级跃迁，让人工智能释放乘数效应，为高质量发展注入强劲动能，为美好生活打开更多可能。
撰文：杜梨
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